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　　羊城晚報記者 嚴麗梅
　　廣州“兩會”召開在即，全社會對政府“錢袋子”的集中關註無疑讓廣州市財政局局長袁錦霞和她的團隊壓力驟增。儘管如此，昨天袁錦霞和她的一班同事仍接受了羊城晚報等媒體的採訪，積極回應記者拋出的一個個熱點問題。
　　A
　　三年內政府債務靠啥減六成？
　　靠的是廣州不斷增長的綜合財力
　　在2013年11月底舉行的政府例行新聞發佈會上，廣州市副市長陳如桂介紹，截至2013年6月底，廣州市政府債務餘額是2593億元，其中政府負有償還責任的債務是1973億元。陳如桂透露，廣州市有一個計劃，到2016年政府債務減去60%，不僅可以按合約還本付息，還有可能實現提前還本。
　　廣州憑啥能在三年內把政府債務減去六成？袁錦霞表示，從廣州市市長陳建華的表態看，廣州市對化解政府債務是充滿信心的。“我們分析過，未來幾年，廣州綜合財力是不斷增長的，綜合財力不僅包括公共財政，還包括政府性基金，也包括土地出讓金，雖然土地出讓金是專款專用，但如果你原來的貸款是用於城市建設，就可以使用土地出讓金。我們還有一塊資金，就是這兩年清理出來的財政存量資金，也就是以前我們說的財政結轉資金，都可以用來還債。還要提高國有企業經營效益，提升還債能力。盤活資產，強化資產、資源管理。通過這幾個方面的措施來加大債務化解力度。”袁錦霞這樣介紹。
　　“化解債務不是說沒有債務，而是說讓債務規模在可控範圍內。我們爭取到2016年底，把政府存量債務減去60%。”袁錦霞解釋，政府存量債務就是按照審計署2013年公佈的、截止至2013年6月份的數據。
　　B
　　巨額土地出讓金去向不明？
　　賣地收入屬政府性基金專款專用
　　2013年廣州國有土地使用權出讓金收入再創新高，全市賣地收入達838億元，較上年大增115.2%。
　　不過，在這一數據公佈後，有社會人士指出，廣州土地出讓金去了哪裡不清楚；其中有多少用於保障房建設，不清楚。因為，查閱已公開的《廣州市2013年預算執行情況和2014年預算草案（未經市人民代表大會審查批准）》和《關於廣州市2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告》，只看到國有土地出讓金用於土地儲備與開發、地鐵建設、償還政府性債務與城市建設資金以及廉租住房建設、三舊改造、教育支出等方面的數據總額，沒有看到數據明細。
　　對此袁錦霞解釋：土地出讓金收入屬於政府性基金，必須專款專用。按照政策規定，賣地收入在扣除徵地和拆遷補償、土地開發支出等成本後才是凈收益。對於凈收益，必須按照國家政策進行三個方面的計提：一是計提教育資金，占凈收益的13%，這13%裡面還要拿出30%的部分上交省財政，計提的教育資金作為財政性教育經費來源之一；二是計提凈收益的10%用於農田水利建設資金；三是計提凈收益的10%用於保障房建設；還有就是用於城市建設支出等方面。此外，保障房建設中還有一塊資金，來自住房公積金中的一塊增值收益，即除了公積金管理費、風險金外剩下的全部，都是用於保障房建設。因此，保障房建設資金的來源是多渠道的。
　　C
　　用財政的錢要有評價效果？
　　首試出國經費績效評價
　　廣州市在“三公”經費公開方面一直領跑全國，成為全國首個實現三級政府“三公”經費信息全面公開的城市。昨天，袁錦霞表示，今後，“三公”經費預決算信息公開會是一種常態化、規範化狀態，接下來是公開的內容怎麼樣不斷細化的問題。
　　據袁錦霞介紹，這次提交給市人代會審議的廣州市本級部門預算有一個亮點，就是在部門預算中單列出了會議費支出，這在廣州部門預算編製中是首次。
　　不僅如此，針對目前公眾越來越關註財政資金的使用績效問題，2013年廣州在這方面也實現了新突破：不僅對全市112個部門的122個項目開展績效評價，還對市林業和園林局、市體育局開展了部門整體支出績效評價，另外還邀請第三方專家開展對2014年的再就業等10個項目的預算績效評審工作。也就是說，廣州財政資金績效管理已經從點到面覆蓋推開。
　　而據廣州市財政局績效評價處處長洪劍平介紹，今年，廣州將試點對“三公”經費使用情況進行績效評價，與廣東省財政廳一起，制定“三公”經費績效辦法。這已經被列入廣州市財政局今年的工作計劃，並且，已確定將首選出國經費進行試點。編輯： 鄔嘉宏　　（原標題：廣州賣地收入扣除成本後 10%用於保障房建設）